美媒称拜登绕过国会向乌提供超标集束弹药！俄罗斯驻美国大使馆：美向乌提供集束弹药是“犯下战争罪”_证券频道

据央视新闻7月11日消息，美国政府在7日宣布向乌克兰提供新一轮军事支持，这其中包括颇具争议的集束弹药。连日来，美国政府这一决定招致多方反对，同时引发美国媒体的担忧。7日，《华盛顿邮报》发表文章称，拜登政府的这一行为绕过了国会制定的禁止生产、使用或转让“哑弹率”超过1%的集束弹药的法案。

另据央视新闻，俄罗斯卫星通讯社10日报道称，俄罗斯驻美国大使馆9日发表声明，指责美国向乌克兰提供集束弹药是犯战争罪。

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美媒称拜登绕过国会向乌提供超标集束弹药俄媒称美借机清库存

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哑弹，是指已经发射使用，但未立即爆炸的弹头。文章指出，由于集束弹药可能会在地面上留下未爆炸的子炸弹，即使战争结束很久后也可能造成平民伤亡，因此通常来说“哑弹率”越低越好。

《华盛顿邮报》的文章指出，目前美国正在考虑提供的主要是1987年研制的M864集束弹药，可通过美国和其他西方国家提供给乌克兰的155毫米口径榴弹炮发射。而五角大楼20多年前的公开评估称，此型号弹药的“哑弹率”为6%，这意味着在每枚弹药所携带的72枚子弹药中，至少有4枚不会立即爆炸，覆盖面积约为22500平方米，大约相当于4个半足球场大小。据了解，五角大楼现在又改口称，根据其2020年最近的测试结果显示，该弹药“哑弹率”不高于2.35%。

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事实上，早在2008年，时任美国国防部长罗伯特·盖茨就发布指令，禁止生产、使用或转让哑弹率超过1%的集束弹药，并规定在10年期限内销毁哑弹率超标的弹药。2017年，美国国会通过法案，禁止为使用、生产和转让“哑弹率”超过1%的集束弹药提供任何形式的资金。同时，美国国会对集束弹药1%“哑弹率”的上限没有豁免条款，这一上限也被写入了国防部过去7年的拨款法案。据一名白宫官员说，拜登将绕开法案和国会，根据《对外援助法》中一项很少使用的条款，从现有的国防库存中提取集束弹药。

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6日，五角大楼发言人帕特里克·赖德称，尽管这超过了自2017年以来国会每年规定的1%“哑弹率”的上限，但官员们正在“谨慎选择”2.35%或更低“哑弹率”的集束弹药向乌克兰转让。但赖德表示，新评估的细节“不能对外公布”。而根据一份2022年国会研究服务部提交给议员的报告，美国武器库中集束弹药的“哑弹率评估存在巨大差异”，一些制造商声称“哑弹率”只有2%至5%，但扫雷专家的报告却是10%至30%。

俄罗斯《观点报》8日发文称，美国向乌克兰提供的集束弹药是想借机处理武器库存。